11月17日，国家测绘地理信息局党组印发《关于认真学习宣传贯彻党的十八届五中全会精神的通知》，就深入学习宣传贯彻党的十八届五中全会精神进行部署。

通知指出，要充分认识十八届五中全会的重大意义。十八届五中全会是在全面建成小康社会进入决胜阶段召开的一次重要会议，从党和国家战略全局高度，确立了“十三五”发展目标、路径、任务，描绘了未来5年国家发展蓝图，充分体现了“四个全面”战略布局和“五位一体”总体布局，体现了习近平总书记系列重要讲话精神，反映了党的十八大以来党中央决策部署，顺应了我国经济发展新常态的内在要求，有很强的思想性、战略性、前瞻性、指导性，是动员全党全国各族人民夺取全面建成小康社会伟大胜利的纲领性文件和行动指南。测绘地理信息系统各级党组织和党员干部要充分认识全会的历史地位和重大意义，自觉把思想和行动统一到全会精神上来，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，认真贯彻落实“四个全面”战略布局，把全会确定的各项决策部署和工作要求落到实处，加倍努力做好测绘地理信息工作，为实现全面建成小康社会作出新的更大贡献。

通知要求，要深刻领会十八届五中全会的精神实质。十八届五中全会提出了一系列新思想、新理念、新论断、新要求，涉及我国经济社会发展的方方面面，测绘地理信息系统各级党组织和党员干部要深刻领会党中央对“十三五”时期形势的重大判断，深刻领会“十三五”时期我国发展的指导思想、基本原则和目标要求，深刻领会破解发展难题、厚植发展优势的五大发展理念，深刻领会全面加强党的领导这个根本保证，以全会精神统一思想、明确方向、推动工作。

通知强调，要准确把握十八届五中全会确定的发展理念要求，全面推动测绘地理信息事业改革创新发展。一要坚持创新发展理念，着力提升测绘地理信息发展质量和效益。一是深化测绘地理信息行政管理体制改革，进一步转变政府职能，持续推进简政放权、放管结合、优化服务。二是主动为“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带建设等国家重大战略提供坚实的测绘地理信息保障，积极服务绿色城市、智慧城市、森林城市建设和城际基础设施互联互通以及地下管网改造工程。为农村土地制度改革、坚守耕地红线提供测绘地理信息技术和服务支撑。三是贯彻落实《国务院办公厅关于促进地理信息产业发展的意见》，充分利用国家支持战略性新兴产业发展的政策，激发创新创业活力，推动基于地理信息的大众创业、万众创新，培育以技术、品牌、服务为核心的对外新优势，促进地理信息产业蓬勃发展。四是着力实施“互联网+”行动计划，促进地理信息与互联网深度融合发展。实施国家大数据战略，推进地理信息数据资源开放共享。实施《中国制造二○二五》，全面提高测绘地理信息技术、装备水平，推动测绘地理信息技术在智能制造工程中的应用。五是深入实施创新驱动发展战略，参与实施国家重大科技项目和重点研发专项，引导构建产业技术创新联盟，积极参与国际大科学计划和大科学工程，发挥地理信息企业的创新主体地位和主导作用。二要坚持协调发展理念，不断增强测绘地理信息发展整体性。一是为西部大开发、东北地区等老工业基地振兴、中部地区崛起、东部地区率先发展提供测绘地理信息保障。二是加强协调，加快统筹中央与地方、政府与企业、行业内与行业外、国内与国外测绘地理信息资源，在更大范围、更深层次、更高水平上推进合作发展。三是实施军民融合发展战略，推进形成测绘地理信息全要素、多领域、高效益的军民深度融合发展格局。四是加强思想道德建设和社会诚信建设，弘扬测绘精神，提升测绘文化软实力，提高舆论引导能力，推动物质文明和精神文明协调发展。三要坚持绿色发展理念，为生态文明建设和领导科学决策提供地理国情支撑。一是充分利用第一次地理国情普查成果，发挥测绘地理信息技术优势，全面开展地理国情监测，为以主体功能区规划为基础统筹各类空间性规划、推进“多规合一”提供保障，服务科学合理的城市化格局、农业发展格局、生态安全格局、自然岸线格局构建；为建立由空间规划、用途管制、领导干部自然资源资产离任审计、差异化绩效考核等构成的空间治理体系提供支撑；为建立全国统一的实时在线环境监控系统、健全环境信息公布制度、实施山水林田湖生态保护和修复工程提供服务。二是尽快建立全国地理国情监测体系，推动地理国情监测常态化开展，主动与政府各部门交流沟通，对重点区域、重大项目开展监测，及时提供和发布监测成果，服务领导科学决策。四要坚持开放发展理念，加快实施“走出去”战略。一是完善对外开放战略布局，提高对外开放水平，推进同有关国家和地区的战略互信、务实合作、人文交流，推动测绘地理信息装备、技术、标准、服务走出去。二是积极参与全球测绘地理信息事务和治理，参与深海、极地、空天等新领域相关国际规则、标准制定，以全球地表覆盖数据项目为基础开展地理世情监测和应用，服务联合国二○三○年可持续发展议程。三是代表中国政府与联合国实施中国及其他发展中国家地理信息管理能力开发项目，援助合作开展巴基斯坦等国家测绘地理信息保障服务能力建设项目，扩大对外援助规模。五要坚持共享发展理念，大力提升测绘地理信息服务保障能力和水平。一是加快构建新型基础测绘体系，加强陆、海、天、空、地一体化的地理信息资源获取能力建设，推进各级各类地理信息数据资源整合，增加地理信息公共服务供给。二是创新测绘地理信息公共服务提供方式，打造全国卫星导航定位基准服务系统、国家地理信息公共服务平台“天地图”、地理国情监测、数字（智慧）城市和应急测绘等行业品牌。三是实施脱贫攻坚工程，精准扶贫、精准脱贫，提高扶贫实效。加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区测绘地理信息工作的支持力度，扎实做好援疆援藏工作。要贯彻总体国家安全观，实施国家安全战略,加快推进《测绘法》修订，认真宣传贯彻国务院第111次常务会议刚刚审议通过的《地图管理条例》，依法加强卫星导航定位基准站监管、网上地理信息安全日常监控、“问题地图”专项治理和测绘涉密管理，依法查处违法行为，增强网络空间数据主权保护能力，强化国家版图意识宣传教育，切实维护国家地理信息安全，同时为国家安全、反恐维稳、边境管理等提供测绘地理信息保障服务。

通知明确，要以十八届五中全会精神为指引，科学编制“十三五”测绘地理信息事业发展规划。要求全系统各级党组织和党员干部紧紧围绕新常态下的国家改革发展大局，加快实施“加强基础测绘、监测地理国情、强化公共服务、壮大地信产业、维护国家安全、建设测绘强国”发展战略，科学谋划“十三五”测绘地理信息事业发展，并做好各级各类规划的衔接，通过大项目带动大发展。

通知强调，要切实加强对学习宣传贯彻十八届五中全会精神的组织领导和督查落实。要求测绘地理信息系统各级党组织和党员干部切实增强政治意识、大局意识和责任意识，在全系统迅速掀起学习宣传贯彻十八届五中全会精神的热潮，精心组织，周密安排，加强组织领导，抓好学习宣传，强化督促检查，确保全会精神得到深入贯彻落实。